2016829日(rì)最高人(rén)民法院审判(pàn)委(wěi)员会第1691次会议通(tōng)过,自2016121日起施行)

     为正确(què)处理民事(shì)执行中变(biàn)更、追加当事人问题,维护当事人、利害关(guān)系人(rén)的合(hé)法权益,根据《中华人(rén)民共和国(guó)民事(shì)诉讼(sòng)法》等(děng)法律(lǜ)规定,结合执行(háng)实践,制定本规定。

     第(dì)一(yī)条执行过程中,申请执行人(rén)或其继(jì)承(chéng)人、权利承(chéng)受人(rén)可以向人民法(fǎ)院申请(qǐng)变更、追(zhuī)加当事(shì)人。申(shēn)请符合法定条件(jiàn)的(de),人民(mín)法院应予支(zhī)持。

     第二条作为申请执行人的公(gōng)民死亡或(huò)被宣告死亡(wáng),该(gāi)公民的遗嘱执行人、受遗赠人、继承人(rén)或其他因(yīn)该公民死亡或被宣告死亡依法承受生效法律文书确(què)定权利的主体(tǐ),申请变更、追加(jiā)其为(wéi)申请(qǐng)执行人的,人民法(fǎ)院(yuàn)应予支持。

     作为申请执行人的公(gōng)民被宣告(gào)失踪,该(gāi)公民的财产代管人申请变更、追加其(qí)为申请执行人的(de),人民法院应予支持。

     第三条作为申请执行人的公民(mín)离婚时,生效法律文书(shū)确定的权利全(quán)部或(huò)部分分割给其(qí)配偶,该配偶申请变更、追(zhuī)加其为申请执行人的(de),人民(mín)法院(yuàn)应(yīng)予支持。

     第四条(tiáo)作为申请执(zhí)行人的法(fǎ)人或其他组(zǔ)织终止,因该法人或(huò)其他(tā)组织终止依法承受生效法律文书确定权利(lì)的主(zhǔ)体,申请(qǐng)变更、追加其为申请执行人(rén)的,人民法院应予支持(chí)。

     第五条作为申请(qǐng)执行人的法人或其他组织因合并而终止,合并后存(cún)续或新设的法人、其他组织申请(qǐng)变更其为申请执行(háng)人的(de),人民法院(yuàn)应予支持。

     第(dì)六条作(zuò)为(wéi)申请执行(háng)人的法人或其他组织分(fèn)立,依分立协议约定承受生效法(fǎ)律文书确定权利的新设法人(rén)或其他组织,申(shēn)请变更、追(zhuī)加(jiā)其为申请执行人的,人民法院应予支(zhī)持。

     第七条作为申请执行人的法人或其他组织清算或破产时,生效法律文书确(què)定的权利依法分配给第三人(rén),该(gāi)第三人(rén)申请变更(gèng)、追加其为申请执行人(rén)的,人民法院应予支持(chí)。

      第八条作为申请执(zhí)行人的机关(guān)法人被撤(chè)销(xiāo),继续(xù)履行(háng)其职能的(de)主体申请变更、追加其为申请执行(háng)人的,人民法院应予支(zhī)持,但(dàn)生效法律(lǜ)文(wén)书(shū)确定的权(quán)利依法应(yīng)由其他主体(tǐ)承受的除外;没有继续履行其(qí)职能的主(zhǔ)体,且(qiě)生效法律文书确定权(quán)利的承受主体不(bú)明确,作出撤(chè)销决定的主体(tǐ)申请变(biàn)更、追加其(qí)为申请执行人的,人民法院应予支持。

     第(dì)九条申(shēn)请执(zhí)行人将生效法律文书确定的(de)债权(quán)依法转让给第三人,且(qiě)书(shū)面(miàn)认可第三(sān)人取得该债权,该第(dì)三人申请变更、追加其为申请执行人的,人(rén)民法院应(yīng)予支(zhī)持。

      第(dì)十条作为被执行人的公民死亡(wáng)或被(bèi)宣告死亡,申请(qǐng)执行人申请变(biàn)更、追加该公民(mín)的遗嘱执行人、继承人、受遗赠人或其(qí)他因该公民死亡或被宣告死亡取得遗产的主(zhǔ)体为被执(zhí)行人(rén),在遗产范围内承担(dān)责任的,人民(mín)法院应予支持。继承人放弃继承或受遗赠人放弃受遗(yí)赠,又无(wú)遗嘱执行人的,人民法院可以直接执行(háng)遗(yí)产。

     作(zuò)为被执行人的(de)公民(mín)被(bèi)宣告失(shī)踪(zōng),申请执行人申请(qǐng)变更该公民的(de)财产(chǎn)代管人(rén)为被执行人,在代(dài)管的(de)财产范围内承(chéng)担责任的,人民(mín)法(fǎ)院应予(yǔ)支持。

     第十一条作(zuò)为(wéi)被执行人(rén)的法人(rén)或(huò)其他组织因合(hé)并(bìng)而终(zhōng)止,申请执行人申请变(biàn)更(gèng)合并后存续或新设的法人、其(qí)他组织为被执行(háng)人的,人民法院应予支持。

     第十(shí)二条作为被执行人的(de)法人或其他组织分立,申请(qǐng)执行人申请(qǐng)变更、追加分立后新设(shè)的法(fǎ)人或其他组织为被执行人,对生效法律文书确定(dìng)的债务承担连带责任的,人民法院(yuàn)应予支持。但被(bèi)执行人(rén)在分立前与申请执行(háng)人就债务清偿达成的书面协(xié)议另有(yǒu)约定(dìng)的除外。

     第十三条作为被执行人的个人独资(zī)企业,不能(néng)清(qīng)偿生效法律(lǜ)文书确定的债务,申请执行(háng)人(rén)申请变更、追加其投资人(rén)为被(bèi)执行(háng)人的,人民法院应予支持(chí)。个人(rén)独资企业投资(zī)人(rén)作(zuò)为被执行人的,人民法院可以直接执行该个人独资企(qǐ)业的财产。

     个体工商户(hù)的字号为被执(zhí)行(háng)人(rén)的(de),人民法(fǎ)院(yuàn)可以直接执(zhí)行该字号经(jīng)营者的财产。

     第十四条作为被执行人的合伙企业,不能清偿生效法律文书(shū)确定的债务(wù),申请执行人申(shēn)请变更、追加普通合伙人为被执行人的,人民法院应予(yǔ)支持。

     作为(wéi)被执行人的(de)有限合(hé)伙企业,财产(chǎn)不足以清偿生(shēng)效(xiào)法(fǎ)律文书确(què)定(dìng)的债务(wù),申(shēn)请执行人申请变(biàn)更、追加未按期足额缴(jiǎo)纳出资的有限合伙人为被执行人,在未足额缴纳出资的(de)范围内承担(dān)责任的,人民法院应予支持。

     第十五条(tiáo)作为被执行(háng)人的法人分支机构,不能清(qīng)偿(cháng)生(shēng)效法律文书确定的债(zhài)务(wù),申请执行人申请(qǐng)变更、追加该法人为被执(zhí)行人(rén)的,人(rén)民法院(yuàn)应予支持。法(fǎ)人直接管理的责任财产仍不能清偿债务(wù)的,人(rén)民法(fǎ)院可以直接执行该法人其他分支机构的(de)财产。

     作为被执(zhí)行人(rén)的法人,直(zhí)接管理(lǐ)的责(zé)任财产不能(néng)清(qīng)偿生效法(fǎ)律(lǜ)文书确定债务(wù)的(de),人民法院可以直接执行该法人分支机构的财产。

     第十六(liù)条个人独资(zī)企业、合(hé)伙(huǒ)企业、法人分支机构(gòu)以外的其他组(zǔ)织作为(wéi)被执行人,不能清(qīng)偿生效法律文书确定的债(zhài)务,申请执(zhí)行人申请变更、追加依法对该其他组(zǔ)织(zhī)的债(zhài)务(wù)承担责任的主体为被执(zhí)行人的,人民(mín)法院应予支持。

     第十(shí)七(qī)条(tiáo)作(zuò)为被执行(háng)人的企(qǐ)业法人(rén),财产不足以清偿生效法律(lǜ)文书确定的债务,申(shēn)请执行人申请变(biàn)更、追加未缴纳(nà)或未足额缴(jiǎo)纳(nà)出资的股东、出资人或(huò)依公司法规(guī)定对该出资承担连带责(zé)任的发起人为被执行人,在尚未缴纳(nà)出(chū)资的范围内依法承(chéng)担责任的(de),人民法(fǎ)院(yuàn)应予支持。

     第十八条作为被执(zhí)行人(rén)的企业法人,财产不(bú)足(zú)以清偿生效(xiào)法律(lǜ)文书确定(dìng)的债(zhài)务,申请执行(háng)人(rén)申请(qǐng)变更(gèng)、追加抽逃出资的股东、出资人(rén)为被执行(háng)人,在抽逃出(chū)资的范围(wéi)内承担责(zé)任的,人(rén)民法院应予支(zhī)持。

     第十九条作为被执(zhí)行人(rén)的公司,财产不足以清(qīng)偿(cháng)生(shēng)效法(fǎ)律文(wén)书确定的(de)债务,其股东未依(yī)法(fǎ)履行出资义务即转让股权,申请执(zhí)行(háng)人申请(qǐng)变更、追加该原股东或依公(gōng)司法规定对该出(chū)资承担连(lián)带责任的发(fā)起人为被执行人,在未(wèi)依法出资的范围内承(chéng)担责任的(de),人民法院应予支持(chí)。

     第二十条作为被执(zhí)行人的一人有限责任公司(sī),财产不足(zú)以清偿生效法律文(wén)书确定的债(zhài)务,股东不(bú)能证明公司财产独(dú)立于(yú)自(zì)己的(de)财产,申请执行人申请变(biàn)更、追加该股东(dōng)为被执行人,对公(gōng)司债务承担连带责任的,人民(mín)法院应予支持。

     第二十一条作为被(bèi)执(zhí)行(háng)人(rén)的(de)公司,未经清(qīng)算即办(bàn)理注销登记,导致公司无法进(jìn)行清(qīng)算,申请执行人申请(qǐng)变更、追加有限责任公(gōng)司的(de)股东、股份有限公司的董事和(hé)控股股东为被(bèi)执行人,对公司债务承担(dān)连带清偿责任的,人民法院应予支持。

     第二十二条作为被执行人的(de)法(fǎ)人或其他组织(zhī),被注(zhù)销或(huò)出现被吊销营业执照、被撤销、被(bèi)责令关(guān)闭、歇业(yè)等解散事由后,其股东、出资(zī)人或(huò)主管部门无偿(cháng)接受(shòu)其财产,致使(shǐ)该被执行人(rén)无遗留财产或(huò)遗留财产不(bú)足以(yǐ)清偿债务,申请(qǐng)执(zhí)行人申请变更、追加该股东、出资(zī)人或(huò)主管部门为(wéi)被执行(háng)人,在(zài)接受(shòu)的(de)财产范围(wéi)内承担责任的,人民法院应予支(zhī)持。

     第二(èr)十三条作(zuò)为(wéi)被执行人(rén)的法(fǎ)人或其他组织,未经(jīng)依法(fǎ)清算即办理注销登(dēng)记(jì),在登记(jì)机关(guān)办理注(zhù)销登记时,第三人书面承(chéng)诺对被执行(háng)人的(de)债务(wù)承担(dān)清偿责任,申请执行人申(shēn)请(qǐng)变更、追加该第三人为被执行人,在承诺(nuò)范围内承担清偿责(zé)任的,人民法(fǎ)院应(yīng)予支持。

     第二十四条执行过程(chéng)中(zhōng),第三人(rén)向执行(háng)法院书面承诺自愿代被执(zhí)行人履行(háng)生(shēng)效法律文书(shū)确定的(de)债(zhài)务,申请执行人申(shēn)请变更(gèng)、追加该第三人为(wéi)被执行人,在承(chéng)诺范围内承担(dān)责任的,人民法院应予支持。

      第(dì)二十五条作为被执行人的法人(rén)或其他(tā)组织,财产依行政(zhèng)命令(lìng)被无偿调(diào)拨、划转给第三(sān)人,致使该被执(zhí)行人财产不足(zú)以清偿(cháng)生效法律文书确定(dìng)的债务,申请执行人(rén)申请变更、追加(jiā)该第三人为被执行人,在接(jiē)受的财(cái)产范围内承担责任的,人民法院应予支持。

     第二十六条(tiáo)被申请人在(zài)应承担责任范围内已承(chéng)担相应责任的,人民(mín)法院不得责令(lìng)其重复承(chéng)担责任。

     第二十七条执(zhí)行当(dāng)事(shì)人的姓名或(huò)名称(chēng)发生变更的,人民(mín)法院可以直接将姓名或名称变(biàn)更(gèng)后的(de)主体作为执行当(dāng)事人,并在法律文(wén)书中注明变更前的姓名或名(míng)称。

     第二十八条申请人申请变更、追加执行当事人,应(yīng)当向执行法院提交书面申请及(jí)相(xiàng)关(guān)证据材(cái)料(liào)。

      除(chú)事实清楚(chǔ)、权利义务关系明确、争议不大的案件外,执行法院应(yīng)当(dāng)组(zǔ)成合议庭审查并公开听(tīng)证(zhèng)。经(jīng)审查,理(lǐ)由成立(lì)的,裁定变更、追加(jiā);理由不成立(lì)的(de),裁定驳(bó)回。

     执(zhí)行法院(yuàn)应当自收到书面申请之日起六(liù)十日内作出裁定。有(yǒu)特殊情况需要延长的,由本(běn)院院长批准。

     第二十九条执行法院审查(chá)变更、追加被执行人申请(qǐng)期间(jiān),申请人申请对被申请(qǐng)人的财产采(cǎi)取查(chá)封、扣押、冻结措(cuò)施的,执行法院应当参照民事诉讼法第一百(bǎi)条的(de)规定(dìng)办理。

     申请执行人在申请变更、追(zhuī)加第(dì)三人前,向执(zhí)行法院申请(qǐng)查(chá)封、扣押、冻结该第(dì)三人财(cái)产的,执行(háng)法院应当(dāng)参照民事诉讼法第一百零一条的规定办理。

      第三十条被申请人、申请人或其他执行当事(shì)人对执行(háng)法院(yuàn)作(zuò)出的变更、追加裁定或驳回申请裁定不(bú)服的,可以自(zì)裁定书送达(dá)之日起十日内(nèi)向上一级人民法院申请(qǐng)复议(yì),但(dàn)依(yī)据本规定(dìng)第(dì)三十二条的规(guī)定应当提起诉讼的(de)除外。

     第三十一条上(shàng)一级(jí)人民法院对复议申请应(yīng)当组成合议庭审(shěn)查,并自收到申请之日(rì)起六十日内(nèi)作(zuò)出(chū)复议裁(cái)定。有特殊情况需要延长的,由本院院长批准。

     被裁定变(biàn)更、追(zhuī)加的被申请人申请复议的,复议期间,人民法(fǎ)院不(bú)得(dé)对其争议范围内的财产进行处分。申请人请求人民法院继(jì)续(xù)执行并(bìng)提供相应担保的,人民法院可以准许(xǔ)。

     第三十二(èr)条被申(shēn)请人或申请人对(duì)执(zhí)行法院依据本(běn)规定第(dì)十四条第二款、第十(shí)七条至第二十一条规定作出(chū)的变(biàn)更、追加裁定或(huò)驳回申请(qǐng)裁定不服的,可以自裁定书送达之(zhī)日起十五日内,向执行法(fǎ)院(yuàn)提起(qǐ)执(zhí)行异议之诉。

     被申请人提起执行异议之诉的,以申请(qǐng)人为被告。申请人提起执行异议之诉的,以被申(shēn)请人为被告。

     第(dì)三十(shí)三条被申请人提(tí)起的执行(háng)异(yì)议(yì)之诉(sù),人民法院经审理,按照下列情形分别处理:

    (一)理由(yóu)成立(lì)的,判决不得变更、追(zhuī)加被(bèi)申请(qǐng)人为被执行人或者判决(jué)变更责任(rèn)范(fàn)围;

    (二(èr))理由不成立的,判决(jué)驳回(huí)诉讼请求。

     诉讼期(qī)间(jiān),人民法院不得对被申(shēn)请人争议范(fàn)围(wéi)内的财(cái)产进行处分。申请(qǐng)人(rén)请求人民(mín)法院(yuàn)继续执(zhí)行并(bìng)提供相应担保(bǎo)的,人民法院可以准许。

     第三十四条申请(qǐng)人提起(qǐ)的执行(háng)异议之诉,人(rén)民法院经审理,按(àn)照(zhào)下(xià)列情形分别(bié)处理:

    (一(yī))理由成立的,判决变更(gèng)、追加被申请(qǐng)人(rén)为被执(zhí)行人并承担相应(yīng)责任(rèn)或者判决(jué)变更责任范(fàn)围;

    (二)理由(yóu)不成(chéng)立的,判决驳回诉(sù)讼(sòng)请求。

     第三十五条本规(guī)定自2016121日(rì)起施行。

     本规定施(shī)行后,本院以前公布的司法解释与本规定不一致的,以本规定为准。