如此看来,公(gōng)、检、法三家(jiā)办案机关对于赵作海冤案固然难辞其(qí)咎(jiù),但(dàn)商丘市政法(fǎ)委组(zǔ)织的那个专(zhuān)题研究(jiū)会,对(duì)于推(tuī)动公、检、法机关违反原则办理案件,对(duì)于赵(zhào)作(zuò)海冤案的最终(zhōng)形成,负有不可(kě)推卸(xiè)的关键责任。商(shāng)丘市公、检、法三家办案机(jī)关有关办案人员是赵作海(hǎi)冤案(àn)的直接责任(rèn)人(rén),商丘市(shì)政(zhèng)法(fǎ)委“专题研究会”的有关(guān)组织者及参会人员则是赵作海(hǎi)冤案的关键责任人。

被控“杀人”而在监狱服刑十(shí)多年的河南商(shāng)丘(qiū)柘城县老王集(jí)乡村民赵作海,最近因(yīn)“被害人”突然回家,冤(yuān)案得以(yǐ)浮出水面,此(cǐ)事引起社(shè)会舆论的高度关注。商丘市委常委、政法(fǎ)委书(shū)记王建民透露,商丘市(shì)已成立(lì)专案组,立案查(chá)处赵作(zuò)海案(àn)涉案(àn)人员的违法违纪行为。

追究(jiū)责(zé)任的前(qián)提是必(bì)须厘清责任,而厘清责任的原则,是按有关人员所行使权力之大小,划分所承担责(zé)任之轻重。据报(bào)道,赵作海“杀人(rén)”案被报送检察院审查后,检(jiǎn)方曾三次以证据不足为由拒绝起诉,退回(huí)公(gōng)安机关补充(chōng)侦查(chá)。直到2002年八九月间,公(gōng)安机(jī)关将案件提交商丘市(shì)政法委研究,商丘市政法委组织了专题研究会,经过集(jí)体(tǐ)研究,认为此案具备起诉条件,检察(chá)机关才受理此案(àn)。随后(hòu),法院几乎完全采(cǎi)信了检(jiǎn)察机关的(de)指控,对赵作海(hǎi)作出了“死缓”判决。在上述过程中,有关方(fāng)面的权力关系及权力运行(háng)状况(kuàng),决定了他们各自应当承担(dān)什么样的责(zé)任(rèn)。

如河南(nán)省高院院长张(zhāng)立勇所(suǒ)言,赵作海案原(yuán)本有很多(duō)疑点,却出现了(le)这样(yàng)的(de)判决,公(gōng)、检、法机关没有坚持“以事实为依据、以法律(lǜ)为(wéi)准绳”和“疑罪从(cóng)无”的(de)原则,三家(jiā)办案(àn)机关(guān)都是有责任(rèn)的。具(jù)体而言,公、检、法三家办案(àn)机关虽(suī)然都有(yǒu)责任(rèn),但各自的责任应作适当区(qū)分。比如检察(chá)机关曾三次认定证据不(bú)足,将材料退回公安机关补(bǔ)充侦查。可见,至少在这个办案阶段,检察机关较好(hǎo)地坚(jiān)持(chí)了“以事(shì)实(shí)为依据、以法律为准绳”和“疑罪从无”的原(yuán)则。

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