为正（zhèng）确审理民间借贷纠纷案件，根据《中（zhōng）华人民共（gòng）和（hé）国民法（fǎ）通则》《中华人民共和国物权法（fǎ）》《中华人民共和国（guó）担保法》《中华人民共和国（guó）合（hé）同法》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民（mín）共和国刑事（shì）诉（sù）讼法》等（děng）相关法律之（zhī）规定（dìng），结合审（shěn）判实践，制（zhì）定本规定。
第一条（tiáo） 本规定所称的民间借贷（dài），是指自然人、法人、其他组织之间及其相互（hù）之（zhī）间进行资金（jīn）融通的（de）行为。
经金融（róng）监管部门批准（zhǔn）设立的从事（shì）贷款业务的金融机构及其分支（zhī）机构，因发放贷款等相关金融（róng）业务引发的纠纷，不适用本规定。
第二条 出借人向人民法院起（qǐ）诉时，应当提供借（jiè）据、收（shōu）据、欠条（tiáo）等债权凭证以（yǐ）及其他能够证（zhèng）明借贷（dài）法律（lǜ）关系存在（zài）的证据。
当事人持有的借（jiè）据（jù）、收据、欠条等（děng）债权凭证没有载明（míng）债权人，持有（yǒu）债（zhài）权凭证的当（dāng）事人（rén）提（tí）起民（mín）间（jiān）借贷诉讼的，人民法院应予受理（lǐ）。被告对原告的（de）债权人资（zī）格（gé）提出有事实依据的抗辩，人民法院经审理认（rèn）为原告不具有债权人资格的（de），裁定（dìng）驳回起诉。
第（dì）三条 借贷双（shuāng）方（fāng）就合同履行地（dì）未约定或者（zhě）约定不明（míng）确，事后未达成补充协议（yì），按照合同（tóng）有关条（tiáo）款或（huò）者交易（yì）习惯（guàn）仍不能确（què）定（dìng）的（de），以接受（shòu）货（huò）币一（yī）方所在地（dì）为合同履行（háng）地。
第四条（tiáo） 保证人为借（jiè）款人提供连带责任保证，出借人仅起诉（sù）借款人（rén）的，人民法院可以不追加（jiā）保证人为共同（tóng）被告；出借人仅（jǐn）起诉保证（zhèng）人的，人民法院可以（yǐ）追加借款人为（wéi）共同被告。
保证人为借（jiè）款人提（tí）供一般保证，出借人仅起诉保证人的，人民法院（yuàn）应当追加借款（kuǎn）人为共同（tóng）被告（gào）；出借（jiè）人仅起诉借（jiè）款人的，人民法院可以不追（zhuī）加（jiā）保（bǎo）证人（rén）为共同（tóng）被告。
第五（wǔ）条 人民（mín）法（fǎ）院立案后，发现民间借贷行为本（běn）身涉嫌非法集资犯罪的，应当裁（cái）定驳回起诉（sù），并将涉嫌非法集（jí）资犯罪的线索、材（cái）料移（yí）送公安或者检察（chá）机关。
公安（ān）或者检（jiǎn）察机关不予立（lì）案，或（huò）者立案侦查后撤销案件，或者检察机（jī）关作出不起诉决定，或者经人（rén）民法院（yuàn）生效判决认定不（bú）构成非法集（jí）资犯罪，当事（shì）人又以（yǐ）同一事实向人民法院提起诉讼的，人民法院应予（yǔ）受理。
第（dì）六条 人民法院立案后（hòu），发现与民（mín）间借贷纠纷案件虽有关（guān）联（lián）但不是（shì）同一事实的涉嫌非法集（jí）资等（děng）犯罪的线索、材料（liào）的，人民法院应（yīng）当继续审（shěn）理民（mín）间（jiān）借贷纠纷（fēn）案件（jiàn），并将涉嫌（xián）非（fēi）法集（jí）资（zī）等（děng）犯罪的（de）线索（suǒ）、材料移送（sòng）公（gōng）安或者检察（chá）机关。
第七条 民间借贷的基本案（àn）件事实必须以刑事案（àn）件审理结果（guǒ）为依据，而该刑（xíng）事案件尚未审结的，人民（mín）法院应当裁（cái）定中止诉讼。
第（dì）八条 借款人涉嫌犯罪或者生效（xiào）判决（jué）认定其有（yǒu）罪，出借人（rén）起诉请求担保人承（chéng）担民事责任的，人民（mín）法院应予受理。
第九条 具（jù）有下列情形之一，可以视（shì）为（wéi）具备合同（tóng）法第二百一十条关于自（zì）然人之（zhī）间借款合同的生效（xiào）要件：
（一（yī））以现金支付的（de），自借款（kuǎn）人（rén）收到借款（kuǎn）时；
（二）以银行转账（zhàng）、网上电子汇（huì）款或（huò）者通过（guò）网络贷款（kuǎn）平台等形式支付的（de），自资金到达借款人账户时；
（三）以（yǐ）票据（jù）交付的，自（zì）借（jiè）款人依法取得票据权利时（shí）；
（四）出借（jiè）人（rén）将特定资金（jīn）账户支配权（quán）授权给借（jiè）款人（rén）的，自借（jiè）款人取得对（duì）该账户实际支配权时；
（五）出借人（rén）以与（yǔ）借款人约定的其他方式（shì）提供借款并（bìng）实际履行完成（chéng）时。
第十条 除自然人之间的借款合同外，当（dāng）事人（rén）主张民间借贷合同自合同成立时生效的，人民（mín）法院应予支（zhī）持，但当事人另有（yǒu）约定或者法律、行（háng）政法规另有规定的除外。
第（dì）十一（yī）条 法人之间、其（qí）他组织之间以及它们相互之（zhī）间为生（shēng）产（chǎn）、经营需要（yào）订立的民间借（jiè）贷合同，除存在合同法第（dì）五十二（èr）条、本规定（dìng）第十四条（tiáo）规定的情形外，当事（shì）人主张民间借贷（dài）合同有效的，人民（mín）法院应予（yǔ）支（zhī）持。
第十二条 法人或者其他组（zǔ）织在本（běn）单（dān）位内部通（tōng）过（guò）借（jiè）款形式（shì）向（xiàng）职工筹（chóu）集资金，用于本单位生产、经营，且不存（cún）在（zài）合同法第五十二条、本规定第十（shí）四条规定的情形，当事人主张民间借（jiè）贷合（hé）同有效的，人民法（fǎ）院应予支持（chí）。
第十三条 借（jiè）款（kuǎn）人（rén）或者出借人的借贷行（háng）为涉嫌犯罪，或者（zhě）已（yǐ）经生（shēng）效的判决认定构（gòu）成犯罪，当事人（rén）提起（qǐ）民事诉讼的，民间借（jiè）贷合同并不当然（rán）无（wú）效。人民法院应（yīng）当根据合（hé）同法第五十二条、本规（guī）定（dìng）第十四条之规定，认（rèn）定民间借贷合同的效力。
担保人以借款人或者（zhě）出借人的借贷行（háng）为涉（shè）嫌犯罪或者已经生效的判决认定构成（chéng）犯罪（zuì）为由，主（zhǔ）张不承担民事责任（rèn）的（de），人民法（fǎ）院（yuàn）应当依据（jù）民（mín）间借贷（dài）合同与担（dān）保合同的效力、当事人的（de）过错（cuò）程度，依（yī）法（fǎ）确定担保（bǎo）人的民（mín）事责任。
第十四条 具有下（xià）列（liè）情形之一，人民法院应（yīng）当认定民（mín）间借贷合同（tóng）无（wú）效：
（一）套（tào）取金融机构信贷资金又高利（lì）转贷给借（jiè）款人，且（qiě）借款人事先知道（dào）或者应当知道的；
（二（èr））以向其他企业借（jiè）贷或者向本单位职工集资取得的资金又转（zhuǎn）贷给借款人（rén）牟利（lì），且借款人事（shì）先知道或（huò）者应当知道的；
（三）出（chū）借人事先知道或者应当（dāng）知（zhī）道借款人借（jiè）款用于违法犯罪活动仍然提供借（jiè）款的（de）；
（四）违背社（shè）会公序良（liáng）俗的；
（五）其（qí）他违反法律（lǜ）、行政法规效力（lì）性强制性（xìng）规定的。
第十（shí）五条 原告以（yǐ）借据（jù）、收据、欠条等债（zhài）权凭证为（wéi）依据提起民间借贷诉讼，被告依（yī）据基（jī）础法律关系提（tí）出（chū）抗辩或者反（fǎn）诉（sù），并提供证据证明债权纠纷非民间借贷行为引起的（de），人（rén）民法院应当依据查（chá）明的案件事实（shí），按照基础法律（lǜ）关系审理。
当事人通过（guò）调解（jiě）、和解或者清算达成的债权债务协（xié）议，不适用前款（kuǎn）规定。
第十六条 原告仅依据（jù）借据、收（shōu）据、欠条等债权凭证（zhèng）提起（qǐ）民间（jiān）借贷诉讼，被告抗辩（biàn）已经偿还借款，被告应当对其主张提（tí）供（gòng）证据（jù）证明。
被告提供相（xiàng）应证据证明其（qí）主张后，原（yuán）告（gào）仍应就借贷关（guān）系的成立承担举（jǔ）证证（zhèng）明责任（rèn）。
被告抗辩借贷行为尚未实际发生并能（néng）作出（chū）合理（lǐ）说（shuō）明（míng），人民法院应当结（jié）合借贷（dài）金额（é）、款项交付、当事人（rén）的经济能力、当地或者当事（shì）人之间的交易方式、交易习惯、当事（shì）人（rén）财产变动情况以及证人证言等事实和因（yīn）素，综合判断查证借贷事实是否发生。
第十七条 原告仅依据金（jīn）融机构的转账凭（píng）证（zhèng）提起民间借贷诉讼，被告抗（kàng）辩转账系偿还双方（fāng）之前借款或（huò）其他债（zhài）务，被告应当对其主（zhǔ）张提供证据证明。被告提供相应证据证明其主张（zhāng）后，原告仍应就借贷关系（xì）的成（chéng）立承担举证证明责任。
第十八条（tiáo） 根据《关于适（shì）用〈中华人民共和国民（mín）事诉讼法（fǎ）〉的解释》第（dì）一百七十四条第（dì）二款之（zhī）规定,负（fù）有举证证明责任（rèn）的原告无（wú）正（zhèng）当理（lǐ）由拒不到（dào）庭，经审（shěn）查现有证据无法确认借贷行（háng）为（wéi）、借贷（dài）金额、支付方式等案件主要事实，人民法院对其主张的（de）事（shì）实不（bú）予认定。
第十（shí）九条 人民法院审理（lǐ）民间借（jiè）贷纠纷案件时发现（xiàn）有下（xià）列情形，应当严格审查（chá）借贷（dài）发生的原因、时间、地点、款项来（lái）源、交付方式、款项流向以及（jí）借贷双方的关系、经（jīng）济状况等事实，综合判断是否属于虚假民事（shì）诉讼：
（一（yī））出借（jiè）人明显不具备出借能力；
（二）出（chū）借人起诉所依据的事实和（hé）理由明显（xiǎn）不符合常理；
（三（sān））出借人不能提交债权凭证或（huò）者提交的（de）债权凭（píng）证存在（zài）伪造的（de）可能；
（四）当事人双（shuāng）方在一（yī）定期间内多次参加民间借贷诉讼；
（五）当事人一（yī）方或者（zhě）双（shuāng）方无正当理由拒不到庭参加诉讼（sòng），委托代理人对（duì）借贷（dài）事实（shí）陈述不清或者（zhě）陈述前后矛盾（dùn）；
（六）当事人双方对借（jiè）贷（dài）事实的发生（shēng）没（méi）有（yǒu）任（rèn）何争议或者诉（sù）辩（biàn）明显不符合常理；
（七（qī））借款人的配偶或合伙人、案外人的其他债权人提出有事实依据的（de）异议；
（八）当事人在其（qí）他纠纷中存在（zài）低价转让财产的情（qíng）形；
（九）当事人不（bú）正当放弃（qì）权（quán）利；
（十（shí））其他可能（néng）存在虚假（jiǎ）民（mín）间借贷诉讼（sòng）的情形。
第二十条 经查（chá）明属于（yú）虚假民间借贷诉讼，原告（gào）申（shēn）请（qǐng）撤诉的，人民法院不予准许，并应当（dāng）根据民事诉讼法第一百一十二条之规定，判决驳回其请求。
诉讼参与人或者其他人恶（è）意制（zhì）造、参与（yǔ）虚（xū）假诉讼，人民（mín）法院（yuàn）应当依照民事诉讼法第一百一（yī）十一条、第一百一十二条和第一百一十三（sān）条之规定，依法予以（yǐ）罚款、拘留；构（gòu）成（chéng）犯罪的，应当移送有管辖权的司法机关追究刑事责任。
单位恶（è）意制造、参与虚（xū）假诉（sù）讼的，人民（mín）法院应当对该单位进行（háng）罚款，并可以对其主要（yào）负责人或者直（zhí）接责任人员予以罚（fá）款、拘留；构成犯罪的，应当移送有管辖权的司（sī）法机关（guān）追究刑事责（zé）任。
第二十一（yī）条（tiáo） 他人在借据、收据、欠条等债权凭（píng）证或者借款（kuǎn）合同上签字或者盖章，但未表明（míng）其保证（zhèng）人身份或者承担保证责任，或者通过其他事实不能（néng）推（tuī）定其为保证（zhèng）人，出借人请求其承（chéng）担保证（zhèng）责任的，人民（mín）法院（yuàn）不予支持（chí）。
第二（èr）十二（èr）条 借贷双方通（tōng）过网络贷（dài）款平台形成借贷（dài）关系，网络贷款平台的提供者仅提供（gòng）媒介（jiè）服务，当事人请求其承担担保责任的，人（rén）民法院不（bú）予支持。
网络贷款平台的提供（gòng）者通过（guò）网页、广告（gào）或者其他媒介明示或者有其他（tā）证据（jù）证（zhèng）明其为借贷提供担（dān）保，出借人（rén）请求网络贷款平台的（de）提供者承担担保责任的，人民法院应（yīng）予支持（chí）。
第二十三条 企（qǐ）业法（fǎ）定代表（biǎo）人或负责人（rén）以企业名义（yì）与出（chū）借人签订民（mín）间借贷合同，出（chū）借人（rén）、企业或者其股东（dōng）能够证明所借款项用（yòng）于企业（yè）法（fǎ）定（dìng）代表人或（huò）负责人个（gè）人使用，出借人请求将企业法定代表（biǎo）人或负（fù）责（zé）人列（liè）为共同被告（gào）或者第三人的，人民法院应予准许。
企（qǐ）业（yè）法定代表人或负责人以（yǐ）个人名（míng）义与出（chū）借（jiè）人签订民间（jiān）借贷合同，所借款（kuǎn）项用于企业生产经营，出借人请求企业与个（gè）人共同承担责任的，人民法院应予支（zhī）持。
第二十四条 当事人以签（qiān）订（dìng）买卖合（hé）同作为民间借贷合同（tóng）的担保（bǎo），借款到期后（hòu）借款人不能（néng）还款，出借人请求履行买（mǎi）卖合同的，人民法院应当按照民间借贷（dài）法律关（guān）系审（shěn）理（lǐ），并向当事人（rén）释明变（biàn）更诉讼请求。当事人拒绝变更的，人民法院裁定驳回起诉。
按照民间借（jiè）贷法律（lǜ）关系审理作出的判决生效后（hòu），借款人不履行生效（xiào）判决（jué）确定的（de）金钱（qián）债务，出借人可以申请拍卖买卖（mài）合同标的物，以偿还债务。就拍卖所得的价款与应偿还借款本息之（zhī）间的差额，借款人或者（zhě）出（chū）借人有权主张返还或补偿（cháng）。
第（dì）二十五条 借贷双方没有约定利息（xī），出借（jiè）人（rén）主张支付借期内利息的，人民法院不予支持（chí）。
自（zì）然人之间借贷对利息（xī）约定不明，出借人主张支付利息的，人民法（fǎ）院不（bú）予支持。除自然人之间借贷的外，借贷双（shuāng）方（fāng）对（duì）借贷利息约（yuē）定（dìng）不（bú）明，出借人主（zhǔ）张利息的，人民法院应当结合民间借贷合（hé）同的内（nèi）容，并根据当地或者当（dāng）事人的交易方（fāng）式、交易习惯、市场利率等因素确定利息
第二十六条 借贷双方约（yuē）定的利率未超（chāo）过年利率24%，出借人请求借款人按照约定（dìng）的利（lì）率支付利息的，人（rén）民法院应予支持。
借贷双方（fāng）约定（dìng）的利率超过年利（lì）率36%，超过（guò）部分的利息约定无效。借款人（rén）请求出借人返还已支付的超过年利率36%部分的利（lì）息的，人民（mín）法院应予（yǔ）支（zhī）持（chí）。
第二十七（qī）条 借据、收据、欠（qiàn）条等债权凭（píng）证（zhèng）载明的借款金额，一般认定为本金（jīn）。预先在本金中扣（kòu）除利（lì）息的，人民法院应当将实际出借的金（jīn）额（é）认定（dìng）为本金。
第二（èr）十八（bā）条 借贷双（shuāng）方对前期借（jiè）款本（běn）息结算（suàn）后将利息计入后期（qī）借款（kuǎn）本金并重新出具债（zhài）权（quán）凭证，如果前期利（lì）率没（méi）有超过年利率24%，重（chóng）新出具的债权（quán）凭证（zhèng）载（zǎi）明的金额可认（rèn）定（dìng）为（wéi）后（hòu）期借款本金；超过部（bù）分（fèn）的利息不能计入后期借款本金。约（yuē）定的利率超（chāo）过年利率24%，当（dāng）事人主（zhǔ）张（zhāng）超（chāo）过部分的利（lì）息不能计入后期借款本金的，人民法院应予（yǔ）支持。
按前款计算（suàn），借款（kuǎn）人在借款期间届满后应当支付的（de）本息（xī）之和，不（bú）能超过最初（chū）借款本金与以最初借款本金为基（jī）数，以年利率（lǜ）24%计算的整个借（jiè）款期间的利息之（zhī）和。出（chū）借人（rén）请求借款（kuǎn）人支（zhī）付超（chāo）过（guò）部（bù）分的，人民法院（yuàn）不予支持。
第二十（shí）九条 借贷双方（fāng）对逾期利率有约（yuē）定的，从（cóng）其（qí）约定（dìng），但以不超过年利率24%为限。
未约（yuē）定逾期利率或者约定（dìng）不明的（de），人民法院可以区分不同（tóng）情况（kuàng）处理：
（一）既（jì）未（wèi）约定借期（qī）内的利率，也未约（yuē）定逾期（qī）利率，出借人（rén）主张借款人（rén）自逾期还款（kuǎn）之日起（qǐ）按照（zhào）年利率6%支（zhī）付资金（jīn）占用期间（jiān）利（lì）息的，人民法院应予支持；
（二）约定了借期内的利率但未约定逾期利率，出借人主张（zhāng）借款人自逾期还款之日起按照借期内的利率（lǜ）支付资（zī）金占用期间利息的，人民法院应予（yǔ）支持。
第三十（shí）条 出借人与借（jiè）款人既约定了（le）逾期利率，又约定了违约金（jīn）或者其他费用，出借人（rén）可以选择主张逾（yú）期利息、违约金（jīn）或者（zhě）其（qí）他费（fèi）用，也可以一并主张，但总计（jì）超过年利（lì）率24%的部分，人民法院（yuàn）不予（yǔ）支持。
第三十（shí）一条 没有约定利息但（dàn）借款人自愿支付（fù），或者（zhě）超过约定的利率自（zì）愿支付利息（xī）或违约金（jīn），且没有损害国家、集体（tǐ）和第三人利益，借款人又（yòu）以不当得（dé）利为由要求出借人返还的，人（rén）民法院不予支持，但借款（kuǎn）人要求返还（hái）超过年利率36%部分的（de）利息除（chú）外。
第三十（shí）二（èr）条 借款人可以（yǐ）提前偿还（hái）借款，但当事人另有约定（dìng）的除外。
借款人提前偿（cháng）还借款并主张按照实际借（jiè）款期（qī）间计算利息的，人（rén）民（mín）法（fǎ）院（yuàn）应予支持。
第（dì）三（sān）十（shí）三（sān）条 本规定公布施行（háng）后，最高人民法院于1991年8月13日发布的《关于人民法院审理借（jiè）贷案件的若干意见》同（tóng）时废止；最高人（rén）民法院以前发布的司法解释与本（běn）规定不一致的，不（bú）再适（shì）用。
