国（guó）版办（bàn）发【2015】3号

    为贯（guàn）彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发（fā）的《关于推动传统媒体和新（xīn）兴媒体融合发展（zhǎn）的指导意见》，鼓励报刊单位和互联网媒体合法、诚（chéng）信经营，推动建立健全版权（quán）合作机制，规范（fàn）网络（luò）转载版权秩序（xù），根据《中华人民共和国著作权法（fǎ）》、《中华人民共和（hé）国（guó）著作（zuò）权（quán）法实施条（tiáo）例》、《信息网络传（chuán）播权保护条例》有关规定（dìng），现就规（guī）范网络转载版权秩（zhì）序有关事项通知如下：

    一、互联（lián）网媒体转载他人作品，应当遵守著作权法律（lǜ）法规的相（xiàng）关规定，必须经过著（zhe）作权人许可并支付报（bào）酬，并应当指明作（zuò）者姓名、作品名（míng）称及（jí）作品来源。法（fǎ）律、法（fǎ）规另（lìng）有规定的除外。

    互联网媒体依照前款（kuǎn）规定（dìng）转载（zǎi）他人作品，不得（dé）侵犯著（zhe）作（zuò）权人（rén）依法享有的其他权益。

    二、报刊单位之间相互（hù）转载已经刊登的作（zuò）品，适用《著作权法（fǎ）》第（dì）三（sān）十三（sān）条第二款的规定，即（jí）作品刊登后，除著作权人声明不（bú）得（dé）转载、摘（zhāi）编的外，其他报刊可以转载或者作为文摘、资（zī）料（liào）刊登，但应当（dāng）按照规定（dìng）向著作权人支付报（bào）酬。

    报刊（kān）单位与（yǔ）互联网媒体、互联网媒（méi）体（tǐ）之（zhī）间相互转载（zǎi）已经发（fā）表的作品，不适用前款规定，应当经过著作（zuò）权人许可（kě）并支付报酬。

    三、互联网媒体转载（zǎi）他（tā）人作品，不得对作品内（nèi）容进行实质（zhì）性（xìng）修改；对标题和内（nèi）容做文字（zì）性（xìng）修改和删节（jiē）的，不（bú）得歪曲篡改标题和作品的（de）原意。

    四、《著作权（quán）法（fǎ）》第（dì）五（wǔ）条所称时事新闻，是指通过报纸、期刊、广播电台、电（diàn）视台等媒体报道的单纯事实消息，该（gāi）单（dān）纯事（shì）实消息（xī）不受（shòu）著作（zuò）权法保护。凡（fán）包含了著作（zuò）权人独创性（xìng）劳（láo）动的消息、通讯（xùn）、特写、报道（dào）等作品均不属于单纯（chún）事实消息（xī），互联（lián）网媒体进行转（zhuǎn）载时，必须经过（guò）著作权人许可并支付（fù）报酬。

    五、报刊单位可以（yǐ）就通过约稿、投稿（gǎo）等方式获得的作品与著作权人订立（lì）许可使（shǐ）用合同，明确约定许可使用的权利种类、许可使用的权利是专有（yǒu）使用权或者（zhě）非专有使用权、许（xǔ）可使（shǐ）用的地域范（fàn）围（wéi）和期（qī）间、付酬标准和（hé）办（bàn）法（fǎ）、违约责任以及双方认为需（xū）要约定的其他（tā）内容。双方约定权（quán）利由报刊单位行使的，互联网媒体转载该作品，应当（dāng）经过报刊单位许（xǔ）可（kě）并支付报酬（chóu）。

    六、报刊单（dān）位（wèi）可以与其（qí）职工通过（guò）合（hé）同就职工为完成报刊（kān）单位工（gōng）作（zuò）任务（wù）所创作作品的著作权归属（shǔ）进行约定。合同约定著作权由报（bào）刊单位享（xiǎng）有的，报刊单（dān）位可以通过（guò）发布版权声（shēng）明（míng）的方式，明确（què）报刊单位刊登作品的权属关系，互联（lián）网媒体（tǐ）转载（zǎi）此类（lèi）作品，应（yīng）当经过报刊单位许可并支付报（bào）酬。

    七（qī）、报刊单位（wèi）和互（hù）联网媒体应当建（jiàn）立健全本单位版权管理（lǐ）制度。建（jiàn）立（lì）本单位及本（běn）单（dān）位职工（gōng）享（xiǎng）有著作权（quán）的作品信息库，载明作品权属信息，对许可他人（rén）使（shǐ）用的作（zuò）品应载明授权方式、授权期（qī）限等相（xiàng）关信息。建立经许可使用的（de）他人作（zuò）品信息库，载（zǎi）明权利来源、授权（quán）方式（shì）、授权期限（xiàn）等相关信息。

    八、报（bào）刊（kān）单（dān）位与互联网媒体、互联网媒体之间应当（dāng）通过签订版（bǎn）权许可协议等方式建立网络（luò）转（zhuǎn）载版（bǎn）权合作机制，加强对转载作品（pǐn）的版权审核，共同探索合理的授权价格体系，进一步完善作品的授权交易机制。

    九（jiǔ）、各级版（bǎn）权行政管理部（bù）门要加（jiā）大对互联网媒体的版（bǎn）权监管力（lì）度，支持行（háng）业组织在推动版权保护、版权交易、自律维权等方面发挥（huī）积极作用，严厉打击未经许可转载（zǎi）、非法传（chuán）播他（tā）人作品的（de）侵权盗（dào）版行（háng）为。

                                国（guó）家版权局办公厅 

                                  2015年4月（yuè）17日