最高人民法院（yuàn）关于

         扣押与拍卖船舶（bó）适用（yòng）法律若干问题的规定

         （2014年12月（yuè）8日最高人民法院审判委（wěi）员会（huì）

        第1631次会（huì）议通（tōng）过，自2015年3月1日起施行）

    为规范（fàn）海事诉（sù）讼中扣押与拍（pāi）卖（mài）船舶，根据《中华人民共和（hé）国民事诉（sù）讼（sòng）法》《中（zhōng）华（huá）人民共和国海事诉讼（sòng）特别程序法》等法律，结合司法实践，制（zhì）定（dìng）本规定。

    第一条 海事请求人申请对（duì）船舶采取（qǔ）限制处分或者抵押等（děng）保全措施的，海事法院可以依照民事诉讼（sòng）法的有关规定，裁定准许并通知船舶登记机关（guān）协助执行。

    前款规（guī）定的保全措施不（bú）影响其他海事请（qǐng）求（qiú）人申请（qǐng）扣押船舶（bó）。

    第二条 海事法院应不（bú）同（tóng）海（hǎi）事请（qǐng）求人的申请，可（kě）以对本院或（huò）其他海（hǎi）事法院已经扣押（yā）的船舶采取扣押（yā）措施。

    先申（shēn）请扣押船（chuán）舶的海（hǎi）事请求人未申请拍（pāi）卖船舶的，后申请扣押船舶（bó）的（de）海（hǎi）事（shì）请求人可以依据海（hǎi）事诉讼特（tè）别程序法第二十九条的（de）规定，向（xiàng）准许其扣押申（shēn）请的海事法院申请拍卖（mài）船舶。

    第三条 船舶因光船（chuán）承（chéng）租（zū）人对海事请求负（fù）有责（zé）任而被扣押的，海事请求人依据海（hǎi）事诉讼特别程（chéng）序法第（dì）二十九（jiǔ）条的规定，申请（qǐng）拍卖（mài）船（chuán）舶（bó）用于清偿光船承（chéng）租人（rén）经营该船（chuán）舶产生的相关债务的（de），海事（shì）法（fǎ）院应予准许。

    第四条 海（hǎi）事请求人申（shēn）请扣押船舶的，海事法院应当责令其提供担保。但因船员劳（láo）务合同（tóng）、海上及通海水（shuǐ）域人身损害赔偿（cháng）纠纷（fēn）申（shēn）请扣押船舶，且事实清楚、权利义务（wù）关系明确的，可以（yǐ）不要求提供担保。

    第五条 海事诉讼特别（bié）程序法第七（qī）十六（liù）条第二款规（guī）定（dìng）的海事请求人提供（gòng）担保的具（jù）体数额，应（yīng）当相当于（yú）船舶扣押期间可（kě）能（néng）产生的各项维持费用与支出、因扣押（yā）造成的船期损失（shī）和（hé）被请求人为使船舶（bó）解除扣押而提供担保所支（zhī）出的（de）费用（yòng）。

    船舶扣押后，海事请求人提供的（de）担保不足以赔偿可能给被请求人造（zào）成（chéng）损失的，海事法院应责令其追加担保。

    第六条 案（àn）件终审后，海事请（qǐng）求人申请（qǐng）返（fǎn）还其（qí）所（suǒ）提供担保的，海事法院应将该申请告（gào）知被请求人，被请求人（rén）在三（sān）十日内未提（tí）起相关索赔诉讼的，海事法院可（kě）以（yǐ）准许海事（shì）请求人返还担保（bǎo）的（de）申请。

    被请（qǐng）求人同（tóng）意返还，或生效法律文（wén）书认定被请求人负有责任，且赔偿或给（gěi）付金额与海事请求人要求被请求人（rén）提供担保的数（shù）额基本相当的，海事法（fǎ）院（yuàn）可以直接准（zhǔn）许海事请求人返还担保的申请。

    第七（qī）条 船舶扣押期间（jiān）由船舶（bó）所（suǒ）有人（rén）或光（guāng）船承租（zū）人负（fù）责管理。

    船舶所有（yǒu）人或光船承租（zū）人不履行船舶管理职（zhí）责的，海事法（fǎ）院（yuàn）可委托第三人或者海事请（qǐng）求人代为管理，由此产生的费用由船舶所（suǒ）有人或光船承租人承担，或在拍卖船舶价款中优先拨付。

    第八条 船舶扣押后（hòu），海事请求人依据海事（shì）诉讼特别（bié）程序法第（dì）十九条的规定，向（xiàng）其他有管辖权的海事法院（yuàn）提起（qǐ）诉讼的（de），可以由扣（kòu）押船舶的海事法院继续实施保全措施。

    第（dì）九条 扣押船舶裁定执行（háng）前，海事请求人（rén）撤回（huí）扣押（yā）船（chuán）舶申（shēn）请的，海事法院应当裁定予以准许，并终结扣（kòu）押船（chuán）舶裁定的执行。

    扣押船舶裁定作出后因（yīn）客观原（yuán）因（yīn）无法（fǎ）执行的，海事法院应当裁定终结执行。

    第十条 船舶拍卖未能成交，需要再次拍卖的，适用拍（pāi）卖法第四十五条（tiáo）关于拍卖（mài）日七日前发布拍卖公告的规（guī）定（dìng）。

    第十一条 拍卖船舶由拍卖船舶（bó）委员会实施，海事法院不另行委托（tuō）拍卖机构（gòu）进行拍卖。

    第十二条 海事法（fǎ）院拍卖船舶应当依（yī）据评估（gū）价确定（dìng）保留价。保留价不得公开。

    第（dì）一（yī）次拍（pāi）卖（mài）时，保留价不得低于评估价（jià）的百（bǎi）分之（zhī）八（bā）十；因流（liú）拍（pāi）需要再（zài）行拍卖的，可以酌情（qíng）降（jiàng）低保留（liú）价，但降低的数额不得超过前（qián）次保留价（jià）的百分之二十。

    第十三条 对经过两次拍卖仍（réng）然流拍（pāi）的船舶，可（kě）以进行变卖。变（biàn）卖（mài）价格（gé）不得低于评估价的百分之五十。

    第十四条 依照本（běn）规定第十三条（tiáo）变卖仍未成交的，经已受理登记（jì）债权三分之（zhī）二以上份（fèn）额的债权人同意，可（kě）以低于评（píng）估（gū）价（jià）的百分之五十进（jìn）行（háng）变卖处理。仍（réng）未成（chéng）交的，海事法院可以解除船舶扣押（yā）。

    第十五（wǔ）条 船舶经海（hǎi）事法（fǎ）院拍卖、变（biàn）卖后，对该船舶已采取（qǔ）的（de）其他保全措施效（xiào）力消灭。

    第十六条 海（hǎi）事（shì）诉讼特别（bié）程序法第（dì）一百一十一条（tiáo）规定的申请（qǐng）债权登记（jì）期间的（de）届满（mǎn）之日（rì），为拍（pāi）卖船（chuán）舶公告最后一次发布之日起第六十日。

    前款所指公告为第一次拍卖时（shí）的拍卖船舶公告。

    第十七条（tiáo） 海事法院（yuàn）受理（lǐ）债权登记申（shēn）请（qǐng）后，应当在船舶（bó）被拍卖、变卖成交后，依照海（hǎi）事诉讼特别程（chéng）序法（fǎ）第一（yī）百（bǎi）一十（shí）四条（tiáo）的规定作（zuò）出是否准予的裁定。

    第十八条 申请拍卖船舶的海（hǎi）事请求人未经债权登记，直接要求参（cān）与拍（pāi）卖（mài）船舶价（jià）款分配的，海（hǎi）事法院应予准许。

    第十（shí）九条 海事法院裁定（dìng）终止拍卖船（chuán）舶的，应（yīng）当同（tóng）时（shí）裁定终结债（zhài）权登记受偿程（chéng）序（xù），当事人已经缴纳的债（zhài）权登记申请费予以退还。

    第二（èr）十条 当事人在债权（quán）登记前已经就有关债权提起（qǐ）诉讼的，不适用（yòng）海事（shì）诉讼特别程序法第（dì）一百一十六条（tiáo）第二款（kuǎn）的规定，当（dāng）事（shì）人对海事法院作（zuò）出的（de）判决、裁定（dìng）可以依法提起上诉。

    第（dì）二十一条 债权人依（yī）照海事诉讼特别程序法第一（yī）百一十六条（tiáo）第一款的规定提起（qǐ）确（què）权诉讼后，需要判（pàn）定碰（pèng）撞（zhuàng）船舶过失程度（dù）比例的，当（dāng）事人对海事法（fǎ）院作出（chū）的判决（jué）、裁（cái）定可以依法提起上诉。

    第二十二条 海事法院拍卖、变（biàn）卖船舶所得（dé）价（jià）款及其利息，先行（háng）拨付（fù）海事诉（sù）讼特（tè）别程序法第一百一十（shí）九（jiǔ）条第二款规定（dìng）的费（fèi）用后，依法（fǎ）按照（zhào）下（xià）列顺（shùn）序进行（háng）分配：

    （一）具有船舶优（yōu）先权的海事请求；

    （二）由船舶留（liú）置权担保的（de）海事请求；

    （三）由船舶抵押权担（dān）保的海事请求；

    （四）与被拍卖、变（biàn）卖船舶有关（guān）的其他海事请求（qiú）。

    依据海事诉（sù）讼（sòng）特别程（chéng）序法（fǎ）第（dì）二十（shí）三（sān）条第二（èr）款的规定（dìng）申请扣押船舶的（de）海（hǎi）事请（qǐng）求人申请（qǐng）拍卖船舶的，在前款规定海事请求清偿后（hòu），参与（yǔ）船舶价款的分配（pèi）。

    依（yī）照前（qián）款规定分配后的（de）余款，按照民事诉讼（sòng）法及相关司法解释的规定执行。

    第二十三条 当（dāng）事人（rén）依照民事诉讼法第十（shí）五章第七节的规定，申请拍卖船舶实现船舶担保（bǎo）物权的，由船舶所在地或船籍港（gǎng）所在地的海事法（fǎ）院管（guǎn）辖，按照（zhào）海事诉讼特别程（chéng）序法以及（jí）本规定（dìng）关于船舶拍卖受偿程序的规（guī）定处理。

    第二十四条 海事法院的（de）上级人民（mín）法院扣（kòu）押与拍卖船舶（bó）的（de），适用本规定。

    执行程序中拍（pāi）卖（mài）被扣押船舶清偿债务的（de），适用本规定。

    第二十（shí）五条（tiáo） 本规定施行（háng）前（qián）已经实施的船（chuán）舶扣押与拍卖，本规定施（shī）行后当事人申请复议的，不适用本规定。

    本规定施（shī）行后，最高人民法院1994年7月6日（rì）制定的《关于海事法院拍（pāi）卖被扣（kòu）押船舶（bó）清偿（cháng）债务的规定》(法（fǎ）发〔1994〕14号)同时废止。最（zuì）高人民（mín）法院以前发布的司法解（jiě）释和规范（fàn）性（xìng）文件与（yǔ）本规定不一致的（de），以本规定为准。