为进（jìn）一步（bù）规范最高人（rén）民（mín）法院统（tǒng）一法律适用工作，确保法律统一正确实（shí）施，维护司（sī）法公正、提升（shēng）司法公信（xìn）力，结（jié）合最高人（rén）民法院审判执行工（gōng）作实际（jì），制定本（běn）办法。

第一条   本办法所称统一法律适用工作（zuò），包（bāo）括起（qǐ）草制定司法解（jiě）释或其他规范（fàn）性文件、发布（bù）案例、落实类（lèi）案检（jiǎn）索制度、召开专（zhuān）业法官会议讨论案（àn）件等推进法（fǎ）律统一正确（què）实施的各项工作。

第二条   最（zuì）高人民法院审判委员会（以下简称审委会（huì））负责最高人民法院统一法律适（shì）用工（gōng）作（zuò）。

各部门根（gēn）据职能分（fèn）工，负（fù）责起草制定司法解释（shì）、发布案例等统一法律（lǜ）适用工作。

审判管理办公室（以（yǐ）下（xià）简称审（shěn）管办（bàn））负责统一法律适用的统（tǒng）筹规划、统一推进、协调管理等工作。

第三条   各审（shěn）判业务部门办理审（shěn）判（pàn）执（zhí）行（háng）案（àn）件，应（yīng）当严（yán）格遵守法（fǎ）定程序（xù），遵（zūn）循证据规则，正确适用法律，确保法律统一正确实施。

第四条   各部门根据职能分工，对法律适用疑难问题（tí）和不统（tǒng）一等情形，应当及时总结经验（yàn），通过（guò）答复、会议纪要（yào）等形（xíng）式指导司法实践，条（tiáo）件成熟时制定司法解释或其他规范性文件予以规范。

第五条   研究室负责指导性案例的征集、审查、发布、编纂和评（píng）估等工作。其他部（bù）门发布的典型案例等（děng）不得与指导性案例的裁判观点、裁判标（biāo）准（zhǔn）相冲突，不（bú）得冠以指导性案例或指（zhǐ）导案（àn）例等（děng）类似名称。

第六条   办理（lǐ）案件具（jù）有下（xià）列（liè）情（qíng）形之一的，承办法官应当进行类（lèi）案检索（suǒ）：

（一）拟（nǐ）提交审委会、专业法官会议讨（tǎo）论的（de）；

（二）缺乏明（míng）确（què）裁（cái）判规则或者尚（shàng）未形成统一裁判（pàn）规（guī）则的；

（三）重（chóng）大、疑难、复杂、敏感（gǎn）的；

（四）涉及群体性纠纷或（huò）者引发（fā）社会广泛关（guān）注，可能影响社会稳定的；

（五（wǔ））与最（zuì）高人民法院的类案裁判可能发生冲突的；

（六）有关单位或者个人反（fǎn）映法（fǎ）官有违法审判行（háng）为的；

（七）最高人民检察院抗诉的；

（八）审（shěn）理过程中公诉机关（guān）、当事人及其辩（biàn）护人、诉讼代理人提交（jiāo）指导性案例或者最高人（rén）民法院生效类案裁判支（zhī）持（chí）其主张的；

（九（jiǔ））院（yuàn）庭长根（gēn）据审（shěn）判监督管（guǎn）理权限要求进行（háng）类案检索（suǒ）的。

类案检索可（kě）以只检（jiǎn）索（suǒ）最高人（rén）民（mín）法院发布的指导性（xìng）案例和最高人民法院的生效裁判。

第七条   根据本办法第六条（tiáo）规定应当进行类（lèi）案检（jiǎn）索的案件，承办法（fǎ）官应当在（zài）审（shěn）理报告中（zhōng）对类案检索情况予以说明，或者制作专门（mén）的类案检索（suǒ）报告。

类案检（jiǎn）索说明（míng）或者（zhě）报告应当客观、全面、准（zhǔn）确反映（yìng）类案检索（suǒ）结（jié）果，并在（zài）合议（yì）庭（tíng）评议或者专业法（fǎ）官会议、赔偿（cháng）委员会、司法救助（zhù）委（wěi）员（yuán）会、审委会讨论（lùn）时一并提交。类案检索（suǒ）报告应当（dāng）随案归入副卷。

第（dì）八条   根据本办法（fǎ）第六条规（guī）定（dìng）应当进（jìn）行类案检索（suǒ）的案件，合议庭（tíng）应当将案件统一法律适用标（biāo）准情况（kuàng）纳入评议内容。

审理过（guò）程（chéng）中（zhōng）公诉机关、当事人（rén）及其辩护人、诉讼（sòng）代理人提（tí）交指导性案例或（huò）者最高（gāo）人民法（fǎ）院生效类案裁判支持其主张的（de），合议庭应当将所（suǒ）提交的案例或者（zhě）生效（xiào）裁判（pàn）与待决案件是否属（shǔ）于类案纳入（rù）评议内容。

第九条   待决案件在基本（běn）案情和（hé）法律适（shì）用方（fāng）面与（yǔ）检索到的（de）指（zhǐ）导性案例相类似的，合（hé）议庭应当参照指导性案例的裁判要点作出（chū）裁判。

参照指导性案（àn）例的，应当将指导性案（àn）例作为（wéi）裁判理由引述，但（dàn）不得作（zuò）为裁（cái）判依（yī）据引用。在裁判理（lǐ）由部分引述指导性案例的，应当注明指导性案例的编号。

第十（shí）条   待决案件拟作出的裁判结（jié）果（guǒ）与指（zhǐ）导性（xìng）案（àn）例、最高人民法（fǎ）院类案裁判法（fǎ）律适用（yòng）标准不一致（zhì），或者拟作出的裁判结（jié）果将形成新的（de）法律适用标准的（de），合（hé）议庭应当建议提交部门（mén）专（zhuān）业法（fǎ）官会议讨论；院庭长发现待决案件存在前述情（qíng）形的，应当依照程（chéng）序召集部门专（zhuān）业法官会议讨论。

前款规定的案件因涉（shè）密（mì）等原因不（bú）适宜提交专业法官会议（yì）讨（tǎo）论（lùn）的，层（céng）报分管院领导批准可以直接提交审委（wěi）会讨（tǎo）论（lùn）。

第（dì）十一条   最高人民法院建立健全（quán）跨部门（mén）专（zhuān）业（yè）法官会议机制（zhì），研究解决跨部门的法律适（shì）用分（fèn）歧或者跨领（lǐng）域的（de）重大法律（lǜ）适用问题。

第十二条   部（bù）门专业（yè）法官会议和跨部门专业法官会（huì）议（yì）讨（tǎo）论案件应当形成（chéng）案件讨论（lùn）记录和（hé）会议纪要。案件讨论记录和会议纪要随案归（guī）入副卷。

跨部门专业（yè）法官会议纪要分送审委（wěi）会委员和相关审判（pàn）业务部门，审管（guǎn）办（bàn）负责（zé）整理存档。

第十三条   各审判（pàn）业务部门负责（zé）人应当（dāng）按照审判监督管理（lǐ）权（quán）限，加强审判管理和业务（wù）指（zhǐ）导，确保法律适用标准（zhǔn）统（tǒng）一。

各审判业务（wù）部门应当对合议庭（tíng）与专业法官会议（yì）意（yì）见（jiàn）、审委会决定不一（yī）致的案件进行分析（xī）研究，认（rèn）真梳理总结审判执行实践中存（cún）在（zài）的法律适用（yòng）不统一、不明确（què）问题。审管办应当通过案件质（zhì）量评（píng）查、群众来（lái）信等途径及时发现、收（shōu）集、整（zhěng）理法律适用不统一、不明（míng）确（què）问题（tí）。

第十四条（tiáo）   对于（yú）通（tōng）过各（gè）种（zhǒng）途（tú）径发现的具体法律适用不统一、不明确问题（tí），审管办可（kě）以通过多种形（xíng）式组（zǔ）织研究，提出解决方案提交审委会讨论（lùn），以审委会法律（lǜ）适用问题决议等形（xíng）式（shì）明（míng）确（què）具体裁判规则（zé）。

第十（shí）五条   最高人（rén）民法院建立统一法律适用（yòng）平台及其数据（jù）库，审（shěn）管办、研（yán）究室、中国（guó）应用法学研究所、人民法院信（xìn）息技术服务中心根据各自职能（néng）分工，负责统一法律适用平台及（jí）其数据（jù）库的规划、建设（shè）、研发、运（yùn）行（háng）维护和升级完善。

第（dì）十六（liù）条   最（zuì）高（gāo）人（rén）民法院（yuàn）发布的指导（dǎo）性案（àn）例，各审判业务（wù）部门的二审案件、再审案（àn）件、请示案件、执（zhí）行复议监（jiān）督案件（jiàn），经专业法（fǎ）官会议、赔偿委员（yuán）会（huì）、司法救助委员会（huì）、审委（wěi）会讨论的案件，以及其他具（jù）有普遍指导意（yì）义（yì）的（de）典型案件，裁（cái）判文书（shū）上网（wǎng）公开后，审（shěn）管办应（yīng）当及时组（zǔ）织编纂并纳入统（tǒng）一法律适用平台数据库。

死刑复核案件纳入统（tǒng）一法律适用平台数据库的标准和数量，由（yóu）各（gè）刑（xíng）事审判庭根据保密要求自行确（què）定。

经专业法官会议讨论的案件（jiàn），应当（dāng）纳入统一法律（lǜ）适用平台数据库的，由各审（shěn）判（pàn）业（yè）务部门指定专人（rén）负责定期报送相关案件的专业法官会议纪（jì）要，随案纳入（rù）统一法律适用平台数（shù）据库。

第十七条   对（duì）纳入统一法律（lǜ）适用（yòng）平台（tái）数（shù）据库的案例，应当及时（shí）进行检查清理。

各（gè）部门（mén）在工作中发（fā）现（xiàn）纳入统（tǒng）一法律适用平台数据库的案例巳经（jīng）不具有指导（dǎo）意（yì）义（yì）和参考价（jià）值，或者（zhě）相关（guān）裁判巳经被改判（pàn）、撤销的，应当及时通知审管（guǎn）办进行更新。

第十八条   各部门应当加大对审判人员的（de）业务能（néng）力培训（xùn），强化审（shěn）判（pàn）人员在法律解（jiě）释、案（àn）例分析、类（lèi）案检索、科（kē）技应用等方面能力（lì）的培养，全面提升（shēng）审（shěn）判（pàn）人员统一法律适用的能力和水平（píng）。

第（dì）十九条   审判人员参加专业法官会议、梳理案件裁判规则等情况应当计入工作量。各（gè）部门和（hé）审判人员推荐或（huò）编（biān）纂（zuǎn）案例被审（shěn）委会（huì）确（què）定（dìng）为指（zhǐ）导性案（àn）例，或者对具体法律适用问题的（de）研究（jiū）意见被审委会采纳形成（chéng）审委会（huì）法（fǎ）律（lǜ）适用问题决（jué）议的，可以作为绩效考核时的（de）加分（fèn）项。

第二十条   本办法自（zì）2021年12月1日起施行。