来源：新华网 | 作者：刘开雄

　　当今，我国社（shè）会经济形态发生巨大（dà）变化，人们的生产（chǎn）生活（huó）方式也在改变。社会（huì）主（zhǔ）义市场经济体（tǐ）系日渐完（wán）善的同时，如（rú）何推动法律制度与时俱进，实现国家（jiā）治理体系和（hé）治（zhì）理能力现代化（huà）？如（rú）何充分尊（zūn）重和发（fā）扬契（qì）约精神，在新（xīn）的社会实（shí）践中保护广大（dà）人（rén）民群众的合法权（quán）益？这些都（dōu）是摆在立法者面前（qián）的时代课题。

　　民法典合同编是合同领（lǐng）域的（de）基（jī）本法，而（ér）合同是民事、商事活动领域中基（jī）本的（de）法（fǎ）律行为形式（shì）。此次民法典合（hé）同编草案充分考虑到当前社会经济生产生（shēng）活的新变化（huà），正在为这（zhè）些新需（xū）求（qiú）、新方式提供（gòng）明确的法律规（guī）制（zhì）。

　　与时俱进（jìn），展（zhǎn）现社会经济生活（huó）新变化

　　网购时，买卖（mài）双方（fāng）的在线约定；买（mǎi）房时，买房人与卖房人的预（yù）约购（gòu）房；小区管理中（zhōng），物业（yè）公（gōng）司与业（yè）主（zhǔ）之间的（de）相处……近年来，我国经济快（kuài）速发展（zhǎn），人们的社会经济生活也（yě）发（fā）生（shēng）了巨大变化，各种（zhǒng）“看得见”“看不见”的“合同约定”深入（rù）到人们生（shēng）活的方（fāng）方面（miàn）面。

　　新（xīn）业态（tài）、新技术、新场景……面对愈发复杂的社会经（jīng）济关系，如何让（ràng）法律更好地保护人们在日常生产（chǎn）生活（huó）中的合法权益，成（chéng）为亟待（dài）解决的重（chóng）要问题（tí）。

　　此次民法典（diǎn）合同编草案在现行合同法基（jī）础上的修改超过（guò）300条（tiáo），其中涉及规定内容实（shí）质（zhì）性新增（zēng）、修改（gǎi）超过150条。

　　例如，草案完善了电子（zǐ）合同的订立规则，增加了电子合同的履行（háng）规则；草案新增（zēng）物业服务合同，其（qí）中涉及业主（zhǔ）知情权、共有部分收益情况报告、规范（fàn）业主的单方解除权等内容；新增预约合同（tóng），满（mǎn）足对预（yù）约购房之类（lèi）市场行为的法律规（guī）制等……

　　北京华（huá）宇元典信息服（fú）务有（yǒu）限公司法务专家顾佳认为，民法典（diǎn）合（hé）同编草案体现（xiàn）出了鲜（xiān）明的时代性（xìng）和包容性。“在合同领域为公民（mín）提供（gòng）一部法典（diǎn）化的、完善稳定的（de）基本法，全面规定民（mín）商事主（zhǔ）体的民事权利义务，为（wéi）权利（lì）遭到侵害时提供完善（shàn）的保护制度，有利于提高（gāo）社会经济运行效（xiào）率，降低交易成本，提升国家整体的治理水（shuǐ）平和治理能力。”

　　严（yán）格（gé）规范，关切百（bǎi）姓日常（cháng）生活的权益保护

　　近年来，一些侵害大众权益，甚至危害广大群众生命财产安全的现象和问（wèn）题时有发生，亟待法（fǎ）律（lǜ）规制。此次合同编草案（àn）就针对这（zhè）些问题作出了明确（què）的规制，切实保（bǎo）护广（guǎng）大人民群众（zhòng）的切身权益。

　　如“霸座”、强夺（duó）方向盘、拒不（bú）配合安检等破（pò）坏公（gōng）共交通正常（cháng）运营秩序（xù），甚至可能危害乘客生（shēng）命安全的行为，草（cǎo）案在客运合（hé）同（tóng）部分（fèn），明确了承（chéng）运（yùn）人应当严格履行安全运输义务，及时（shí）告知旅客安全（quán）运输应当（dāng）注意的事项（xiàng）。旅客对承运人为（wéi）安全运输（shū）所（suǒ）作（zuò）的合（hé）理（lǐ）安（ān）排应（yīng）当积极协助和配合。

　　为解（jiě）决民（mín）间（jiān）借贷领域（yù）存在的突出问题，如民间（jiān）高息借贷等，合同编草案规定，禁止（zhǐ）高利放贷，借款的（de）利率不得违反（fǎn）国家有关规定。

　　顾佳认（rèn）为，在借款合同（tóng）一章中明确禁止（zhǐ）高利放贷，折射（shè）近年来国家对（duì）借贷活动的管理力度逐步增强，对高利贷坚决禁止。

　　还（hái）有，如对电、水、气、热力供应人以及（jí）公共承运人对社会公众（zhòng）的强制缔约（yuē）义务，完善（shàn）了格式条款（kuǎn）制（zhì）度（dù），加大对弱势合同当事人（rén）一（yī）方的（de）保护等……

　　专家（jiā）认为，此（cǐ）次民法典草（cǎo）案充分考虑了当前社会存在的一些新问（wèn）题、新矛盾，从法律角度进（jìn）行规制，更好地保（bǎo）护广大（dà）公民的合法权益。

　　展望未来（lái），为（wéi）新（xīn）兴业态提供发展（zhǎn）机遇

　　保理业务（wù）是近（jìn）年来（lái）在我（wǒ）国兴起的金融服务（wù），企业可以（yǐ）将自己应收账款等转让给（gěi）提供保理服（fú）务的金融机构（gòu），为（wéi）企业融资拓（tuò）宽渠道。

　　为了促进保理业务健康发展，此次民法典合同编草案（àn）新增专章规定保理合同（tóng），助力破解中小企业融资难题。

　　中国金融（róng）期货交易所研究院首（shǒu）席经济学家赵庆明认为，保理（lǐ）业务是连接实体经济与金融市场的重要（yào）资金通道，金融市（shì）场是以法律规范（fàn）为（wéi）基础的，保理合同（tóng）写（xiě）入（rù）民（mín）法典合同编草案能（néng）够吸引更多（duō）金（jīn）融机构、市场资金参与保（bǎo）理业务，为（wéi）拓展中小企业（yè）融（róng）资渠（qú）道（dào），破解企业融资（zī）难题提供一个长效的解决途径，有助（zhù）于改变企业长期依赖银行贷款的融资结构。

　　专家认为，从国（guó）际（jì）经验（yàn）看（kàn），成文法国家的民（mín）法典一旦形成（chéng），就具（jù）有相当长的（de）稳定性。此（cǐ）次民法典合同编（biān）草（cǎo）案能从（cóng）发展角度作出（chū）相应的法（fǎ）律规制，为一（yī）些新行业、新业态的发展提供条件和保障。