合法分包和内包属(shǔ)于法律允许的(de)经营行为,应认(rèn)定为有效并依照合同的约定进行(háng)处理。违法(fǎ)分包、非法转(zhuǎn)包和挂靠是法律(lǜ)明(míng)确禁(jìn)止的行为,对此,法(fǎ)律明确规定这三种行为无效。同时,根据《最高人(rén)民法院关(guān)于审(shěn)理建设工程(chéng)施工合同纠(jiū)纷案(àn)件适用法律的解释》第4条的(de)规定,承包人非(fēi)法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施(shī)工企业名义与他(tā)人签订建设工程施工合(hé)同的行(háng)为(wéi)无效,人(rén)民法院(yuàn)可以(yǐ)收缴当(dāng)事人已经取得的非(fēi)法所得(dé)。
结(jié)算问题上,根据《最高人民法院(yuàn)关于审理建设工程合同纠纷案件的暂行意见》第20条的规定,转包、挂靠签订的建设工程合同被确认(rèn)无效后,应(yīng)按(àn)实际施(shī)工人的建筑资质等级(jí)结算工程款,但对施工人(rén)主张的(de)工程结(jié)算(suàn)中有(yǒu)关(guān)计划利润部分的请求(qiú)可不予支持。根据实务中的惯例,违法分包合同的结算也可参照以上规定进行。至于违法(fǎ)分包、非法转包、挂靠的行政、刑事责任(rèn)问(wèn)题,《建筑(zhù)法》及(jí)《建设(shè)工程质量管理条例》作出了具(jù)体规定,主要(yào)有罚款、降低或(huò)吊销(xiāo)资质(zhì)、停业整顿、吊(diào)销(xiāo)营业执照(zhào)、取缔、没收违法(fǎ)所得、构成犯(fàn)罪追究刑事责任。